301 總則

一、查驗之意義與目的

  1. 查驗係指海關為確認進出口貨物之真實情況，依法進行核對、檢查及評定之程序。
  2. 查驗之主要目的：
    1. 確保申報內容與實際貨物相符。
    2. 防止走私、夾帶、逃漏稅與違禁品進出口。
    3. 維護國家經濟安全及社會秩序。
    4. 蒐集貿易統計資料，提供政策參考。

二、查驗之法律依據

  1. 關稅法為查驗之主要依據，另有「海關緝私條例」及「貨物通關辦法」等相關規定。
  2. 查驗權屬於海關專屬職權，出口人、進口人或報關業者均應配合辦理。
  3. 海關得依風險管理原則決定查驗比例及方式。

三、查驗對象

  1. 一般貨物：所有進口、出口及轉口貨物均屬查驗範圍。
  2. 特殊貨物：包含保稅貨物、免稅品、郵包、快遞貨物及旅客行李等。
  3. 禁限品：如毒品、武器、動植物檢疫品等，需特別查驗與管制。

四、查驗之原則

  1. 依法行政原則：海關執行查驗須以法令為依據，不得任意為之。
  2. 公平公正原則：同類貨物應一視同仁，不得差別待遇。
  3. 保密原則：對企業商業機密與技術資料應嚴加保護。
  4. 效率原則：查驗應在合理時間內完成，避免妨礙貿易流通。
  5. 風險導向原則：以風險分析決定查驗深度與頻率。

五、查驗權與納稅義務人之配合

  1. 海關有權查驗所有報關貨物及其相關文件。
  2. 報關人、進口人或出口人有配合查驗、說明及提供必要文件之義務。
  3. 拒絕或妨礙查驗者，海關得依關稅法規定處罰或延後放行。

六、查驗地點與時間

  1. 查驗地點
    1. 一般貨物：於港口、機場或自由貿易港區內指定地點進行。
    2. 特殊貨物：經申請後可於貨主倉庫、工廠或保稅區內查驗。
  2. 查驗時間
    1. 原則上於貨物報關後、放行前進行。
    2. 海關可視情況進行補查或複查。

七、查驗方式

  1. 書面查核：審閱報單與附件文件，核對申報資料是否正確。
  2. 實體查驗：實際開箱、量測、抽樣或拍照記錄貨物情形。
  3. 科學儀器查驗：以X光、光譜分析、AI辨識等技術輔助判定。
  4. 隨機抽查與風險查驗並行，以提高效率與精準度。

八、查驗程序

  1. 海關通知查驗。
  2. 貨主或報關業者到場陪同，並協助開箱。
  3. 海關依比例抽查或全面檢查。
  4. 記錄查驗結果，填寫查驗紀錄表。
  5. 若無異常，海關核准放行；如有異常，依規處理或移送。

九、查驗結果之處理

  1. 若申報與實際相符，核准放行並歸檔。
  2. 若發現錯誤：
    1. 可補正或補報並重新核稅。
    2. 若屬故意虛報或夾藏，移送偵辦並追繳稅捐。
  3. 查驗結果作為統計與風險評估之依據，供未來案件參考。

十、查驗與通關之關係

  1. 查驗為通關流程之一環，通關須以查驗結果為依據。
  2. 若查驗結果無誤，即可放行；若需補正，應於放行前完成。
  3. 現行制度強調「通關即查驗」、「智慧化管理」，以縮短報關至放行時間。