第八章 進出境運輸工具

一、概述

  1. 進出境運輸工具係指載運貨物、旅客或郵件進出國境的各類船舶、航空器、火車、汽車及其他交通工具，皆屬海關監管範圍。
  2. 海關對進出境運輸工具之監管目的，在於維護邊境安全、防止走私及確保稅收正確。
  3. 各類運輸工具進出境時，應依法辦理申報、查驗與放行等手續，未經核准不得擅自運行、裝卸貨物或上下人員。

 

二、運輸工具的報關與監管原則

  1. 運輸工具應經設立海關之地點進出境，並在監管場所內完成裝卸、加油、維修或人員登離等作業。
  2. 若因天候或緊急狀況需於非設關地點停靠，應立即向最近海關報告並依指示處理。
  3. 進出境運輸工具未依規申報或未經許可裝卸貨物者，視為違反通關規定，將受罰鍰或沒入處分。

 

三、運輸工具進出境之申報程序

  1. 進境申報
    1. 運輸工具抵達設關地點時，負責人應依交通方式分別向海關遞交船舶、航空器、列車或公路車輛進境申報單。
    2. 申報內容包括航次、載貨清單、船員名單、裝卸計畫及安全證明文件。
    3. 進境後未經海關同意，不得裝卸貨物或上下旅客。
  2. 出境申報
    1. 負責人應於出發前遞交相應出境申報單，並附貨物艙單及乘客名冊。
    2. 海關審核無誤後簽發結關通知，方可出境。
    3. 若未能於核准時間內駛離，應重新辦理補手續。

 

四、海關監管程序

  1. 前期管理：備案制度
    a. 需備案對象包括運輸工具、運輸工具負責人及相關服務企業(如燃料供應或船舶廢棄物處理業者)。
    b. 申請時應檢附運輸工具資料表、公司登記文件及負責人證件。
    c. 經核准後方得從事進出境運輸作業。
  2. 現場管理：
    a. 海關得登臨檢查艙室、貨艙、行李艙或座艙。
    b. 查驗中負責人應在場，並配合開啟相關區域。
    c. 有走私或違法疑慮者，海關得暫扣、封艙或派員值守。
  3. 後續管理：
    a. 運輸工具離境後，海關持續監控其進出頻率與違規紀錄。
    b. 發現異常者得要求企業補報或重新備案。

 

五、停留與裝卸管理

  1. 運輸工具裝卸貨物應提前至少一小時通知海關。
  2. 作業結束後，負責人須提交交接單據及作業紀錄。
  3. 停靠期間如需移泊、調整位置或加油、補給，應事先報請核准。
  4. 所有添加物料(如燃料、食品、備品)須列明清單並經核可後方可執行。

 

六、境內續駛與轉運規定

  1. 進出境運輸工具自一設關地點駛往另一設關地點，須先辦理駛離手續並領取海關封印。
  2. 抵達目的地後，應向該地海關報到並交回封印以完成續駛核銷。
  3. 未依規定辦理者，將依《關稅法》規定裁罰。

 

七、運輸工具改營與租賃

  1. 運輸工具若改變用途(如由國際航線改為國內航線)，須經海關審核批准。
  2. 未經核准擅自改營，屬違法行為。
  3. 若以租賃或買賣方式轉讓，除交通主管機關核准外，亦須向海關申報進出口報關手續。

 

八、違規行為與處罰

  1. 未經海關核准裝卸貨物、上下旅客者，處新臺幣五萬元以下罰鍰。
  2. 擅自改變航線、停泊地或移作他用者，得加重處罰或沒入。
  3. 對拒不配合查驗或提供虛假資料者，海關得暫停其營運資格。

 

九、特殊運輸工具管理

  1. 國際航行船舶
    a. 應申報船舶進出港資料、貨物艙單及船員名冊。
    b. 需繳納船舶噸稅並領取執照。
  2. 民用航空器
    a. 進出境須遞交航班計畫與載貨名單。
    b. 海關重點監管免稅品、機上銷售品與維修備料。
  3. 列車與公路運輸工具
    a. 國際列車及貨櫃車輛須辦理通行許可與路線核准。
    b. 港澳往來貨車須通過年度審查並依規繳納保證金。

 

十、電子化與智慧監管

  1. 臺灣海關已導入「運輸工具電子監管系統」，整合航班、船舶與車輛進出資訊。
  2. 系統可自動比對艙單與報關資料，降低人工錯誤並加強風險預警。
  3. 未來將利用區塊鏈與GPS技術，實現即時追蹤與自動放行。

 

十一、實務建議

  1. 運輸業者應建立內部監管與稽核制度，確保申報資料真實。
  2. 須保存艙單、加油及裝卸紀錄五年以上以備查核。
  3. 若發生不可抗力停泊或事故，應立即通報海關並配合後續調查。
  4. 建議使用海關線上系統進行電子申報，以節省時間並提升透明度。

 

十二、結語

  1. 運輸工具管理是通關監管的重要一環，直接影響國境安全與物流效率。
  2. 企業若能嚴守申報程序、正確履行義務，將可獲得快速放行與信任評級。
  3. 在智慧通關時代，結合法規遵循與科技應用，是提升臺灣港口競爭力的關鍵策略。