¡#R5. OECD 自由貿易區Trade in Counterfeit Goods and Free Trade Zones》

1. 定義與演變

自由貿易區是設立於國內但享有特殊關稅與監管優惠的區域，貨物可在區內儲存、加工、組裝或轉運，通常免除或延後關稅。

起源於「自由港」，最早案例為愛爾蘭的 香農自由貿易區(Shannon Free Zone)，之後全球迅速擴展。

全球數量已超過 3,500 個，涵蓋 130 多個經濟體，僱用逾 6,600 萬人，主要集中於亞洲。

2. 區域發展特徵

亞洲/太平洋：由政府主導，產業由低階紡織品逐漸升級到電子、汽車與高科技。

中東與北非：以貿易、包裝、轉口為主，杜拜的 傑貝阿里自由區是典範。

歐洲：多設於港口，受歐盟規範限制製造業。

美洲：早期由公部門開發，近年私有化趨勢明顯。

撒哈拉以南非洲：多由政府運營，主力產業為紡織與食品加工。

3. 經濟效益

對企業：

免稅、延稅，降低成本。

較寬鬆的勞工與環境規範。

關稅與行政手續簡化。

提供高效基礎設施、物流與倉儲。

對東道國：

吸引外資、創造就業、促進出口。

成為區域分銷與轉運樞紐。

4. 問題與風險

假冒商品貿易：研究顯示，自由貿易區數量與規模與假貨出口呈正相關，新增一個 FTZ 平均導致該國假冒產品出口額增加約 5.9%。

非法活動溫床：部分 FTZ 成為走私、洗錢、盜版交易的中轉點，原因是監管鬆散、私營區運營方更注重租戶利益而忽視執法。

政府收入損失：關稅與稅收減免造成財政壓力，且未必能完全由外資與就業帶來的效益補償。

5. 改革與防範措施

政策演進：近年來放寬外資限制，允許更多商業與服務業進駐，並鼓勵與本地經濟建立連結。

私營化趨勢：許多區域由私人開發與管理，提供更優質設施，但需加強政府與私人之間的監管協調。

國際合作：OECD、WCO、Interpol 等呼籲加強跨國執法協調，賦予海關更大權限監督 FTZ。

自由貿易區在促進投資與貿易上具有巨大潛力，但其監管不足也可能讓其成為非法活動的庇護所。未來的挑戰在於 平衡經濟效益與合規治理，確保自由貿易區既能推動全球化，也不淪為假冒與走私的熱點。