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¿#V1-4. 進出口通關法律實務 呂友臣

1. 海關與通關制度總論
   　1.1 海關為國家邊境管理與貿易稅收主管機關，負責監督進出口貨物、郵包、行李及交通工具。
   　1.2 主要職責：稅收徵管、貿易管理、邊境安全與統計資料蒐集。
   　1.3 通關制度以《關稅法》為核心，輔以《海關緝私條例》、《對外貿易法》、《貨物稅條例》等規範。
2. 通關法律體系
   　2.1 進出口貨物須依法申報，並附具必要文件(發票、裝箱單、原產地證明等)。
   　2.2 進口須於貨物抵達十五日內申報，出口則於裝運前完成。
   　2.3 違規或逾期申報，海關得處罰鍰或強制處分。
   　2.4 報關人與報關業須具合法登錄資格並對資料正確性負責。
3. 關稅與課稅原則
   　3.1 課稅原則：以貨物進口時點為準。
   　3.2 計算方式：完稅價格 × 稅率。
   　3.3 稅則分類依「協調制度(HS Code)」確定；特定貨物可適用優惠或免稅。
   　3.4 關稅外另有貨物稅、營業稅、菸酒稅等附加稅項。
4. 查驗與放行程序
   　4.1 查驗目的：確認貨物真實性、防止走私與逃稅。
   　4.2 查驗原則：依法行政、公平、公正、效率與保密。
   　4.3 海關依風險管理原則決定查驗比例；企業應提供必要文件與說明。
   　4.4 查驗通過並完稅後，海關核發放行指示即完成結關。
5. 非訴訟救濟程序
   　5.1 若企業對海關處分不服，可申請「復查」→「訴願」→「行政訴訟」。
   　5.2 復查為首要救濟途徑，須於30日內提出。
   　5.3 訴願由財政部審理，以文件審查為主。
   　5.4 企業可於行政救濟期間申請「停止執行」以防貨物拍賣或課稅確定。
6. 稅則與估價爭議處理
   　6.1 若完稅價格有爭議，海關得依WTO估價協定進行協議。
   　6.2 稅則歸類爭議可事前申請「預先裁定」以減少事後糾紛。
   　6.3 預先裁定結果具拘束力並提高預測性。
7. 行政與刑事交叉重點
   　7.1 行政程序中的資料若違法取得，不得作為刑事證據。
   　7.2 企業如因報關不實被控走私，若能提供真實交易文件，常可獲不起訴。
   　7.3 承攬或司機若不知貨物內容，通常不成立故意走私罪。
8. 通關犯罪與辯護實務
   　8.1 常見罪名：走私罪、偽造文書罪、逃漏稅罪、違反貿易管制罪、違反檢疫法令罪。
   　8.2 辯護焦點：主觀故意、取證合法性與程序正當性。
   　8.3 若可證明為行政疏失或文件誤填，得爭取從輕處理。
   　8.4 辯護策略宜結合法律、稅務與通關專業。
9. 走私與低報價值案件處理
   　9.1 低報價格或誤報品名以逃稅者，若具欺瞞意圖屬刑事責任。
   　9.2 若屬估價爭議或錯誤，可主張無故意。
   　9.3 強調誠信記錄與配合調查，有助獲得緩起訴或輕判。
10. 民商事爭議與代理實務
    　10.1 通關延誤、貨損或扣押可能引發買賣、委任或保險糾紛。
    　10.2 報關業應忠實執行委託，委託人須提供正確資料。
    　10.3 若因報關錯誤導致罰鍰或延誤，可依契約或侵權責任請求損害賠償。
11. 法制改革與發展方向
    　11.1 改革方向：數位化、透明化與風險導向。
    　11.2 推動「單一窗口」制度整合報關、檢驗、課稅流程。
    　11.3 採用AEO制度強化誠信企業管理。
    　11.4 鼓勵非訟解決爭議與預先協商，落實「預防重於救濟」原則。
12. 總結
    　12.1 進出口通關法律實務兼具行政、刑事與民商事層面。
    　12.2 企業應建立法遵與內控制度，確保資料真實合法。
    　12.3 專業辯護需結合法律、報關、稅務及貿易知識。
    　12.4 未來通關制度將以「誠信、智慧、合作」為核心，兼顧貿易便利與國家安全。